中国政府网
您现在的位置:首页 > 专题 > 综合 > 经典中国辉煌60年——国土资源篇 > 矿产开发

新中国成立初期的中国矿业

2009-08-21      来源:中国国土资源报     作者:朱训
【字号: 【打印】 【关闭】  分享到:

新中国成立初期的中国矿业讲的是新中国成立之初国民经济恢复时期(1949~1952年)中国矿业的概况。

1949年10月1日,中华人民共和国在东方大地上宣告成立,从而开启了中国矿业发展历史的新纪元,中国矿业自此进入了现代矿业发展的新时期。

新中国成立之前,由于列强的掠夺和多年的战争,在近代兴建的一些矿山均遭严重破坏,设备陈旧损坏,井巷年久失修,采掘失调,后备可采资源情况不明,矿工生活处于饥寒交迫状态,至全国解放时,矿业生产几乎处于瘫痪状态。为了医治长年战争遗留下来的创伤,在百废待举、百业待兴的形势下,国家确定把恢复国民经济作为建国初期的头等大事,从而开始了为期3年的国民经济恢复时期。

为了恢复与发展国民经济、稳定与改善人民生活,恢复与发展矿业来提供经济社会所需矿产资源,就成为整个国家的一项重要任务。在这样的形势下,毛泽东主席于1952年2月在苏联访问期间为中国留学生任湘题词时就发出了“开发矿业”的伟大号召。

国民经济恢复时期矿业生产主要有两方面任务:一是抓紧恢复因长年战争损坏的矿山生产;二是组织地质队伍对现有矿山的资源情况进行勘查,摸清资源家底,以便为恢复生产和扩大建设新矿山创造条件。

中央人民政府为恢复与发展矿业采取的系列措施及成效

一是在中央人民政府政务院设立了以陈云为部长的重工业部和以陈郁为部长的燃料工业部,负责组织管理与领导全国矿业开发工作。

二是政务院于1950年12月22日通过了《中华人民共和国矿业暂行条例》,燃料工业部和重工业部于1951年4月18日联合编制与发布了《中华人民共和国矿业暂行条例细则》,此外,还发布了有关《公私合营企业管理办法》和安全生产管理等一系列政策法规文件,并明确指出,全国矿藏均为国有,分别由重工业部和燃料工业部主管。

三是于1950年成立了以李四光为主任委员、以谢家荣和尹赞勋为副主任委员的地质工作计划指导委员会(1952年改建为地质部),负责全国地质工作的规划、组织、指导与管理。

四是为了培养地质人才,将焦作工学院从河南迁至天津,改名为中国矿业学院,由陈郁兼任院长,这是新中国成立后的第一所矿业学校。其间还在南京成立了重工业部地质探矿专科学校,谢家荣任校务委员会主任委员;1952年,在长春和北京等地相继成立了包括北京地质学院在内的一批地质和矿业院校。

五是运用东北等解放区恢复矿业生产的经验来指导全国矿业生产的恢复工作,包括在矿山企业进行民主改革,废除封建把头制度,由工人当家作主,并开展社会主义劳动竞赛,奖励立功先进,发挥广大矿业职工积极性来恢复矿业生产。

由于上述一系列措施,经过3年的努力,矿业生产的恢复工作和全国其他领域的经济恢复工作一样取得显著的成效,为后来矿业的大发展打下了一个很好的基础,具体如下:

煤矿方面。1950年6月,燃料工业部成立地质勘探室,负责全国煤田地质调查,煤田勘探,矿山恢复与改扩建中的地质工程测量、化验、资料编录等有关地质勘探事项。起初地质工作主要在老矿区探边摸底,“就矿找矿”,稍后即向矿区外围发展,以求发现新的矿区。经过3年的努力,83%的国有煤矿矿山完成了恢复工作。对阜新、抚顺、本溪、北票、通化、鸡西、鹤岗、京西、开滦、峰峰、大同、阳泉、石拐子、淄博、洪山、淮南、贾汪、萍乡、焦作、铜川、阿干镇等28个老矿区的98处矿井进行了改造与扩建,全国煤炭生产能力增长到7000万吨,原煤产量1952年达6149万吨,约为1949年的两倍。

铁矿方面。为了恢复与发展钢铁工业生产,重工业部把恢复铁矿矿山生产工作作为一项重要任务来抓,经过3年的努力,河北龙烟铁矿、樱桃园铁矿、南芬铁矿、四川的綦江铁矿、山东金岭铁矿、江苏利国铁矿、安徽桃冲铁矿等一批重点矿山也恢复了生产。1949~1952年这3年间共生产铁矿石近千万吨,其中1952年生产铁矿石429万吨,为1949年的8.5倍。

石油方面。新中国成立后,为了恢复与发展国民经济,石油和煤炭等资源一样,成为非常急需的能源资源。当时主管石油和煤炭的燃料工业部作出了部署,一方面抓紧老油田的生产恢复,力求提高产量;另一方面在广泛征求李四光、黄汲清、潘钟祥、翁文波等地质专家意见的基础上,组织地质队伍在一批有一些工作基础的沉积盆地开展地质调查工作,并发现几十个可能的储油构造。陕西、甘肃、四川是当时这项工作的重点地区。在国民经济恢复时期,恢复了甘肃玉门油田、陕西延长油田和新疆独山子油田生产,1952年原油产量达19.55万吨,约为1949年的3.6倍。

有色金属矿产方面。经过3年的努力,赣南钨矿,云南个旧锡矿,安徽铜官山、山西中条山和甘肃白银厂等地的一批铜矿,湖南水口山和广西的铅锌矿等30多个有色金属矿山和冶炼厂也恢复了生产。1952年全国钨、锡、镁、钼、铜、铅、锌、锑等8种有色金属精矿产量达47697吨。

金矿方面。在3年经济恢复时期,黑龙江的漠河金矿、吉林的夹皮沟金矿、辽宁的玉龙金矿、山东的玲珑金矿、河北的马兰峪金矿、湖南的平江金矿、广西的东南金矿等23处金矿均已恢复了生产。1952年全国产金6.452吨,为1949年的1.6倍。

建材非金属矿产方面。矿业活动由重工业部归口管理。在3年国民经济恢复时期辽宁本溪、河北秦皇岛鸡冠山、内蒙古甘旗卡、江苏苏州清明山等地的玻璃硅质原料矿,以及哈尔滨、大连、本溪、鞍山、抚顺、锦西、等地的石灰石矿,均已恢复了生产。这为南京中国水泥厂等18个水泥厂和秦皇岛、沈阳等地的玻璃厂恢复生产提供了矿石原料。1952年全国产水泥286万吨,平板玻璃200万箱,分别为1949年的4.3倍和3倍。

化工矿产方面。建国之初在重工业部成立了以张珍为局长的化工局,负责化工矿产的勘查开发。为了适应发展农业生产和钢铁工业对化工矿产资源的需求,主要开展了磷矿、硫铁矿和萤石矿的地质调查工作,新发现磷矿3处、硫铁矿3处,探明磷矿储量3700万吨、硫铁矿390万吨、萤石矿50多万吨。并重点恢复了江苏海州磷矿,四川乐山峨嵋磷矿,安徽向山、广东英德、山西阳泉、辽宁草河口等地的硫铁矿,以及浙江萤石矿的生产。1952年生产磷矿石3.8万吨,为1949年的3倍;生产硫铁矿石21万吨 ,为1949年的2倍。1952年生产化肥3.9万吨,为1949年的0.6万吨的6.5倍。萤石矿2.1万吨,为1949年的8倍。

盐矿方面,新中国成立之时,全国许多盐矿山和其他矿山一样,因战争破坏,滩田荒芜,设备损坏,盐工饥寒交迫,盐业生产几乎处于完全崩溃状态。1949年新中国成立,立即着手采取措施恢复盐业生产。经济恢复时期,中央人民政府在北京召开了全国盐业生产会议并由周恩来总理签署颁发了《中央人民政府政务院关于盐务工作的决定》,明确了恢复与发展盐业生产一系列方针政策,对盐业生产作出了具体部署,并决定在财政部成立以张道吾为局长的盐务总局,负责全国盐务工作。通过盐业战线广大职工的共同努力,1952年全国各种所有制的盐场中恢复生产的面积达1670.2万亩,占盐场总面积2946.3万亩的56.7%。1952年全国井盐厂矿出盐井总数为67620个。全国产盐494.5万吨,为1949年298.5万吨的1.65倍。

国民经济恢复时期中国矿业的几个特点

在三年国民经济恢复时期,中国矿业具有以下几个特点:

恢复性生产是国民经济恢复时期中国矿业最基本的特点。这不仅是因为整个国家经济都处于恢复状态,还因为在这期间没有现成的经过地质勘探证实具有开采价值的矿产地可供作建设新矿山之用,更为重要的是恢复旧矿山总比新建矿山来得快。旧中国遗留下来的矿山虽因战争破坏严重,但毕竟还有矿山的一个架子和一些工作基础,恢复这些旧矿山尽管难度很大,但毕竟比新建一个矿山来得快一些,也要省一些。在当时情况下,若能尽快使旧矿山恢复生产为恢复整个国民经济提供矿物能源和工业原材料,则是一个大事。需要说明的是,这里讲恢复性生产,不等于就不建新的矿山和矿井,实际上在东北解放区和其他一些解放区,由于在新中国成立前就已解放,矿山生产已恢复和在正常进行,所以在有资源条件的地区也建设了一些新矿山。

煤矿、铁矿、盐矿、磷矿等矿产是国民经济恢复时期中国矿业生产的重点。新中国成立之后,为了解决农业生产所需的化肥矿产资源,为了解决人民日常生活食用盐的问题和为了解决发展钢铁生产所需燃料和原材料问题,在三年经济恢复时期,国家把恢复煤矿、铁矿、盐矿、磷矿等矿业生产作为重点来抓。国家从组织领导、方针政策、人力资源等众多方面都采取一系列有效措施来加以支持,从而有力地促进了这些重点矿产的矿山恢复生产。

矿山企业多种所有制并存。新中国成立后,一些官僚资本企业被收归国有,有些私营企业被改造为公私合营,还有一些民营和个体的企业继续以原有状态存在。这种多种所有制经济成分并存是国民经济恢复时期的一个重要特点。

苏联专家的帮助是顺利恢复矿业生产的重要因素。新中国成立之时,由于之前我国没有进行过正规的矿区地质勘探工作,没有一套完整的地质勘探工作经验,而恢复矿山生产,建立新矿山就需要有地质勘探工作来提供可采矿产资源和矿山地质资料。在当时西方国家对我国实行封锁政策,而苏联等社会主义国家则对新中国友好,所以根据毛泽东主席与苏联斯大林大元帅会谈后签订的《中苏友好同盟互助条约》的精神,苏联除确定在中国黑龙江鹤岗、辽宁阜新、辽源等地援建一批新的矿井外,还派了大批地质勘探和矿山生产建设方面的专家到地质和各个矿业部门来帮助与介绍苏联在编制地质勘探设计、地质资料编录、测绘、化验、储量计算、地质报告编写,以及矿山建设方面的先进技术方法。这对我们顺利恢复生产以及后来的发展起到了启示作用。

民主改革是成功恢复矿业生产的重要条件。新中国成立,推翻了长期压在中国人民头上的三座大山。矿业战线广大职工和全国人民一样欢欣鼓舞,积极投入到恢复国民经济的大潮中来。在国民经济恢复时期,矿业企业进行了一系列民主改革,废除封建把头制度建立民主管理制度,进行工资改革,开展劳动竞赛,奖励立功先进,改善工作条件,注重安全生产,极大地调动了广大职工的积极性,有效地促进了矿业生产的恢复,既为国家整个经济的恢复提供了相应的矿产资源,又为后来矿业的大发展打下了良好的基础。

扫描二维码分享

快速入口
网站地图 - 关于本站 - 使用帮助 - 联系我们 - 网站调查 主办:中华人民共和国自然资源部承办:信息中心版权所有   自然资源部门户网站 政府网站标识码:bm16000001京ICP备18044900号

京公网安备 11010202007799号


建议使用IE9.0以上浏览器或兼容浏览器,分辨率1280*720